Ignorata la Bagnoli del piano regolatore, addio alla grande spiaggia pubblica per i napoletani e al parco verde di 130 ettari, complice l’importante evento internazionale della Coppa America, cosa ne sarà dell’area est di Napoli? Qui forse non sarà necessario attendere un grande evento per stravolgere il piano: l’area est si neutralizza da sola. Con l’abbandono, dato che si richiedono interventi da far tremare i polsi e che inevitabilmente dureranno svariati anni. Dall’approvazione della variante generale al PRG di Napoli, nel giugno del 2005, nulla è avvenuto e nulla si muove. Spostare fuori la città i depositi di carburante è impresa titanica: non si è neppure mai avviata la discussione (non se ne rintracciano notizie sui mass media).
Mentre per Bagnoli l’alternativa al piano è stata la Coppa America, sul fronte orientale tutto è fermo. Ed è francamente incredibile che, indicata come l’area più importante (anche più di Bagnoli) per lo sviluppo e il futuro della città, nessuna iniziativa sia stata ancora avviata. Non sembra credibile l’idea dello stadio ad est, ed uno stadio non fa futuro. L’insediamento della facoltà di ingegneria a San Giovanni, nella ex fabbrica della Cirio, era stato salutato come l’avvio della riqualificazione dei quartieri orientali. Ad oggi l’unico risultato visibile è l’ammodernamento del bar della zona proprio di fronte all’ingresso della facoltà. Dentro di essa alta tecnologia e Accademy imperversano; non si percepisce un’analoga vivacità “trasformatrice” nel quartiere, alimentata dalle istituzioni pubbliche: e qualche anno ormai è trascorso.
Non ci si fanno illusioni, le grandi trasformazioni delle città richiedono anni, molti. Il problema è avere la certezza delle cose da fare, degli impulsi culturali ed urbanistici da trasmettere, e delle risorse necessarie. Ed anche questo è un problema. Lo strumento pubblico, la cui titolarità appartiene all’Ente locale, il piano regolatore oggi piano urbanistico comunale, che una volta varato dovrebbe avere anch’esso una lunga prospettiva, è quello che da certezze agli investitori e consente di recuperare risorse per la trasformazione. Nel fare quotidiano anche questo è un problema perché il puc, una volta varato, non è detto che duri nel tempo. Ogni amministrazione che si alterna ha la sua visione della città, cura e tutela di più certi interessi, meno altri, e via alle modifiche, alle “varianti”, se non proprio ad un nuovo piano.
Intanto la città, con una qualche difficoltà e tante forzature, va avanti, non si ferma, non aspetta i decenni delle decisioni pubbliche locali, anche perché non crede nella durata di quelle norme, di quelle decisioni. Gli investitori chiedono certezze, e prospettive di lungo termine. A Napoli purtroppo l’unica certezza in campo urbanistico (e non solo) è l’incertezza. E capita che invece di dare impulso a quelle norme, ci si preoccupa di formularne altre sostitutive di quelle vigenti. La cultura del fare a Napoli si è trasformata in cultura del pensiero lungo, del riscrivere le regole: alla fine, dell’immobilismo.
Una città però che non molla, che sopravvive a se stessa, si modifica anche al di fuori delle regole. Sembra credere nella programmazione, tant’è che incentiva gli organi del governo locale ad approvare piani nei diversi settori della vita civile, ma poi li ignora, li archivia. E intanto continua a crescere nella casualità. Ormai Bagnoli è andata, superate le scelte del piano regolatore, ci preoccupa l’impatto con i problemi di Napoli est. Completamente ignorata quando da tutti l’area è considerata il vero tesoro della città. Quella che darà a Napoli sviluppo, riqualificazione, trasformazione. La condizion è la liberazione delle aree Q8: impresa complessa, dai tempi lunghi, che ha possibilità di realizzarsi solo se si individuano fuori della città suoli disponibili e soprattutto accessibili alle notevoli movimentazioni su gomma che essa determina.
Non ci risulta che su Napoli est il Comune abbia promosso un tavolo specifico con Regione e Città metropolitana. E con la stessa Q8 detentrice dei depositi di via Brecce, ricordando che altre piccole società petrolifere hanno depositi nell’area. Molto è il lavoro da fare e non si giustifica l’inerzia delle istituzioni sul tema.
